|
SAMARBETSNÄMNDEN FÖR STATSBIDRAG TILL TROSSAMFUND Till
Samarbetsnämnden för statsbidrag till trossamfund (SST) har anmodats att lämna synpunkter på rubricerade betänkande, Sveriges Kristna Råd (SKR), Islamiska samarbetsrådet (IS) och Judiska församlingarnas centralråd har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet.
Utredningen hänvisar i kapitel 2 till propositioner och riksdagsbeslut om att anlägga en hel-hetssyn på hot och risker i både fred och krig. Frivilligförsvaret bör då ha en viktig roll när det gäller att förbättra människors förmåga att hantera olyckor och störningar i viktiga samhälls-funktioner i både fred och krig. Vi ansluter till vikten av en helhetssyn och vill framhålla att trossamfunden ofta haft en framträdande roll i krissituationer. Representanter för trossamfund får ofta ge stöd till drabbade och förmedla information vid katastrofer. Vidare framgår i utredningen att samhället aldrig kommer att kunna bygga upp ett heltäckan-de skyddsnät via offentligt finansierade institutioner. Vi instämmer i utredningens uppfattning och vill framhålla trossamfundens och frivilligorganisationers betydelse vid extraordinära situationer i samhället.
3.3.3 Ändrade definitioner och begrepp I utredningen föreslås att det som f.n. betecknas som totalförsvar i sak får en utvidgad bety-delse, så att resurserna för detta kan utnyttjas för att hantera uppgifter på hela hotskalan. Vi stöder förslaget. Däremot kan ifrågasättas om begreppet som sådant med den vidgade inne-börden uteslutande skall betecknas som totalförsvar. Vi föreslår istället begreppet "totalför-svar och samhällsberedskap". Utredningen föreslår vidare att organisationer inom frivilligverksamheten i totalförsvaret skall benämnas Frivilliga totalförsvarsorganisationer med undergrupperna Frivilliga bemannings-organisationer och Frivilliga främjandeorganisationer. Trossamfundens roll i anslutning till den föreslagna grupperingen bör utredas.
5.3.1 Samarbetsstrukturer på lokal nivå Utredningen föreslår att lokala samverkansråd utvecklas. Vi stöder förslaget och anser att det är angeläget att trossamfunden är representerade i råden. Genom dessa samverkansråd kan den kunskap och kompetens som finns inom de lokala församlingarna tas till vara. 5.3.2 Samarbetsstrukturer på regional nivå Inget av trossamfunden har en regional indelning som överensstämmer med statens. Flertalet av de mindre samfunden saknar helt en utvecklad regional organisation. Samarbetet på regio-nal nivå blir därför begränsat. Svenska kyrkans stift är den mest utvecklade regionala enheten. I många stiftsområden finns numera ekumeniska samrådsorgan, mer eller mindre formalisera-de, som i framtiden också skulle kunna få betydelse för denna verksamhet. Tyngdpunkten i beredskapsarbetet ligger emellertid på lokal nivå och där är trossamfunden representerade med en given organisation. 5.3.3 Samarbetsstrukturer på central nivå Vi ser positivt på att samarbetsstrukturerna för frivilligorganisationerna utvecklas och menar att utredningens förslag om Rådet för frivillig samhällsberedskap (RFS) är en möjlighet. På central nivå har trossamfunden organiserats i Trossamfundens beredskapsråd (TBR), ett råd-givande organ under Överstyrelsen för civil beredskap (ÖCB). Frivilligorganisationer som har roller vid samhällskriser finns alltså både i de frivilliga totalförsvarsorganisationerna och i trossamfunden. Relationerna mellan RFS och TBR bör därvid klargöras tydligare. I utredningen föreslås att RFS blir representerat i Totalförsvarets Chefsnämnd och i Försvars-rådet. Vi anser att även trossamfunden genom TBR bör vara representerade i nämna organ.
6.3 Meritvärdering Utredningen föreslår att kriterierna för meritvärdering av utbildningar inom frivillig försvars-verksamhet utreds. Värderingen av meriter från Frivilliga totalförsvarsorganisationer föreslås då gälla både inom frivillig totalförsvarsverksamhet och mer allmänt inom yrkeslivet bl.a. för antagning till universitets- och högskoleutbildningar. Engagemang inom trossamfund och frivilligorganisationer har under vissa perioder varit värderade som meriter i olika samman-hang. Om en meritvärdering skall utredas bör det göras på en bredare bas än enbart för en-gagemang inom Frivilliga totalförsvarsorganisationer. 11. Finansiering och styrning Utredningen behandlar även ett bidragssystem för frivilliga totalförsvarsorganisationer. Då trossamfunden har en roll inom totalförsvaret bör även bidragssystemet för trossamfunden aktualiseras i detta sammanhang. En rimlig slutsats borde vara att det Organisationsbidrag till trossamfund som förmedlas genom SST förstärks. Stockholm 2001-06-19 För Samarbetsnämnden för statsbidrag till trossamfund
Islamiska samarbetsrådet
|