Amnesty International - svenska sektionen
Remiss över SOU 2002:69 Människosmuggling och offer för människohandel
Undertecknande organisationer avstyrker förslaget avseende människosmuggling m.m (utökat straffbart område och skärpta straffsatser). Vårt ställningstagande motiveras i huvudsak av att förslaget ej tar någon som helst hänsyn till att konventionsflyktingar och skyddsbehövande i övrigt kommer att få än svårare att ta sig till Sverige genom att smugglare kommer kräva högre ersättning och att farligare smugglingsvägar och smugglingssätt kommer att användas. Undertecknande organisationer tillstyrker förslaget avseende möjligheten till uppehållstillstånd till offer för människohandel. 8.2.1 Straffen måste skärpas Undertecknande organisationer har förståelse för att
vissa länder i Europa vill förhindra den omfattande illegala
invandring som sker till dessa länder. Det kan för dessa länder
finnas ett befogat intresse av att skärpa straffen för dem
som till dessa länder smugglar in utländska medborgare. Vi får då ej, som gjorts i utredningen, argumentera i förhållande
till smuggling av illegal invandring när det i ett svenskt perspektiv
rör sig om smuggling av asylsökande som på illegala
vägar söker sig till Sverige för att söka skydd. Påståenden om att oklara resvägar och oklar identitet medför att asylutredningar tar längre tid måste bedömas i ljuset av att ett asylärendes handläggningstid (enligt bl.a. riksdagens revisorer) i huvudsak är "liggtid" under vilken myndigheterna ej vidtar några som helst handläggningsåtgärder.
Undertecknande organisationer delar utredningens uppfattning att människosmuggling
i vissa fall sker under hänsynslösa former och att detta måste
motarbetas med de medel som står till förfogande. Utredningens förslag, som i princip endast innebär en skärpning av straffsatserna, tar inte de hänsyn som ovan anförts. I enlighet med vad som anges i ett särskilt yttrande av experten Eva Ulfvebrand utöver vad som sagts får inte skärpta straff för människosmuggling ses separat utan som ytterligare en komponent som gör det svårare för skyddsbehövande att nå länder som kan erbjuda skydd. Även i övrigt vill undertecknande organisationer ställa sig bakom Ulfvebrands yttrande.
8.3 Uppehållstillstånd m.m. för vissa brottsoffer Som ovan angivits tillstyrker undertecknande organisationer förslaget i denna del. Vi vill dock markera betydelsen av vad som sägs om barn som offer på sidan 245. Det kan i många fall finnas skäl att ta under övervägande om inte det för dessa barns bästa, redan initialt, bör beviljas permanent uppehållstillstånd i syfte att bereda långsiktig vård och rehabilitering samt förhindra att de återsänds till miljöer där de åter blir föremål för utnyttjanden. Undertecknande organisationer vill vidare markera att det, under de förutsättningar som redovisas på sidan 239 i utredningen, kan finnas vuxna vilka ej kan återvända till sina hemländer eller tidigare vistelseländer. Även i dessa fall bör ett permanent uppehållstillstånd beviljas direkt utan krav om att ett tidsbegränsat sådant tidigare givits.
För ovan angivna organisationer undertecknar dag som denna
|
|||