Utrikesdepartementet Enheten för migration och asylpolitik
103 39 Stockholm

CARITAS
Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar
Rädda Barnen
Sveriges Kristna Råd
Svenska kyrkans nämnd för kyrkolivets utveckling

Stockholm 2001-06-26

Yttrande över Europakommissionens förslag till direktiv om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare.

Undertecknande organisationer kan inte se att förslaget kommer påverka förhållandet för i Sverige bosatta tredjelandsmedborgare med permanent uppehållstillstånd. Vårt bedömning är att de rättigheter som status som varaktigt bosatt skulle medföra i Sverige redan erhålls av dem som får permanent uppehållstillstånd här i landet.

För en i Sverige bosatt tredjelandsmedborgares rätt att flytta till annat EU-land för arbetet så torde ett svenskt medborgarskap vara en betydligt mer attraktiv lösning än status som varaktigt bosatt. Detta torde i än högre grad gälla från 2001-07-01 då vi ju kommer att acceptera dubbelt medborgarskap.

Vi ser dock att förslaget i förhållande till ett antal andra länder i Europa kommer att få en mycket stor betydelse.

För svenskt vidkommande oroas vi över risken för att, om förslaget antas, det i Sverige kan komma etableras ytterligare en kategori utländska medborgare med mindre omfattande rättigheter än dem som direkt erhållit ett svenskt permanent uppehållstillstånd.

Förslaget åtskillnad mellan konventionsflyktingar och andra, som av subsidiära skyddsskäl beviljats uppehållstillstånd, oroar oss också djupt.

Oavsett att vi förstår de svårigheter som är förknippade med att hitta för EU gemensamma skyddsregler som kompletterar Genèvekonventionen så ser vi också att föreliggande förslag och andra regleringar medföra att de framtida förhandlingarna om subsidiära skyddsregler kommer att kompliceras ytterligare. För varje beslut om regler som undantar andra skyddsbehövande än dem som omfattas att Genèvekonventionen från vissa rättigheter så försvåras framtida förhandlingar och beslut om gemensamma subsidiära skyddsregler inom EU.

Mot bakgrund av att vi är övertygade om behovet av gemensamma subsidiära skyddsregler i Europa så kan vi inte nog understryka behovet av att den svenska regeringen, på de sätt som är möjliga, driver denna fråga och beaktar de komplikationer i detta avseende som införandet av ett regelverk som det rörande varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare kommer att medföra.

Dag som ovan

CARITAS

Rädda Barnen

Svenska kyrkans nämnd för kyrkolivets utveckling

Sveriges Kristna Råd

Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar

För ovan angivna organisationer undertecknar dag som denna

Anders Sundquist Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar